План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году

13.02.2015

УТВЕРЖДАЮ

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьёв

1 февраля 2015 года

План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году

Наименование

Срок исполнения

Ответствен ный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

I. Повышение бюджетной эффективности

1. Оптимизация численности и структуры государственных и муниципальных органов власти

1.

Подготовить предложения по сокращению численности государственных и муниципальных служащих, в том числе с учетом подведомственной сети государственных и муниципальных учреждений несоциальной сферы

15 марта 2015 года

Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области,

Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство государственного управления,

Исключение дублирующих функций и неэффективного персонала. Сокращение численности не менее 5%


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

информационных технологий и связи Московской области, Центральные исполнительные органы

государственной власти Московской области

2.

Подготовить предложения по сокращению расходов на содержание аппарата государственных служащих (исключить приобретение дорогостоящих мебели, инженерного оборудования, автомобилей и др.)

19 февраля 2015 года

Министерство финансов Московской области, Министерство экономики Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области,

Центральные

исполнительные

органы

государственной власти Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований

Перераспределение средств на первоочередные расходы, по исполнению Указов

Президента РФ и Обращений Г убернатора Московской области


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

Московской области

3.

Подготовить несколько типовых структур численности администраций муниципальных районов и городских округов Московской области с учетом особенностей конкретного муниципального образования Московской области

1 марта 2015 года

Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области,

Главное управление

территориальной

политики Московской

области,

Министерство

финансов Московской

области,

Министерство

экономики

Московской области,

Центральные

исполнительные

органы

государственной власти Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Оптимизация

численности

органов местного

самоуправления,

перераспределение

средств на

первоочередные

расходы в рамках

муниципальных

программ


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

2. Умная социальная политика

4.

Утвердить для государственных и муниципальных учреждений нормы потребления коммунальных ресурсов и обеспечить их использование при расчете затрат на содержание учреждений

1 марта 2015 года (для

государственных

учреждений)

1 июня 2015 года (для

муниципальных

учреждений)

Министерство

жилищно-

коммунального

хозяйства

Московской области,

Министерство

энергетики

Московской области,

Центральные

исполнительные

органы

государственной власти Московской области,

осуществляющие функции и полномочия учредителя, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Обеспечение экономии средств на оплату коммунальных услуг в размере до 10 %

4.1

Разработать методические рекомендации по определению перечня расходов, включаемых в расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и методику нормирования затрат, включаемых в нормативную стоимость

15 апреля 2015 года

Министерство экономики Московской области, Министерство финансов


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

услуги

Московской области

5.

Обеспечить актуализацию «дорожных карт» по оптимизации государственных и муниципальных учреждений с учетом необходимости оптимизации расходов на содержание сети учреждений

15 февраля 2015 года

Центральные исполнительные органы власти Московской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Сокращение доли административно­управленческого персонала, перевод непрофильных работников (обслуживающий персонал) на аутсорсинг

6.

Подготовить предложения по реформированию системы предоставления дополнительного образования, в части оптимизации бюджетных расходов на одновременное оказание услуг по дополнительному образованию в сферах культуры, образования, физической культуры и спорта

1 марта 2015 года

Министерство образования Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области, Министерство финансов Московской области,

органы местного самоуправления

Повышение эффективности использования бюджетных средств


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

муниципальных образований Московской области

7.

Создать банк наиболее эффективных проектов повторного применения объектов социально­культурного назначения

20 февраля 2015 года

Министерство

строительного

комплекса

Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Обеспечение экономии при проектировании объектов до 30-40 %

3. Оптимизация учреждений

8.

Подготовить предложения по оптимизации численности и расходов на содержание государственных и муниципальных учреждений несоциальной сферы

15 марта 2015 года (для государственных учреждений)

1 апреля 2015 года (для муниципальных учреждений)

Комитет по труду и

занятости населения

Московской области,

Министерство

финансов Московской

области,

Министерство

экономики

Московской области,

Министерство

имущественных

отношений

Московской области,

Центральные

исполнительные

органы

Ликвидация

(приватизация)

неэффективных

учреждений,

перевод на

аутсорсинг

обслуживающего

персонала


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

8.1.

Разработать методические рекомендации по расчету штатной численности учреждений, предусмотрев соотношение численности работников административно-управленческого персонала учреждений

1 апреля 2015 года

Комитет по труду и занятости населения Московской области

4. Эффективное использование имущества Московской области

9.

Провести на отчетные даты контрольные мероприятия по выявлению и использованию объектов имущественно-земельного комплекса, находящегося в собственности Московской области

1 апреля 2015 года

1 июня 2015 года

1 сентября 2015 года

1 декабря 2015 года

Министерство имущественных отношений Московской области, Центральные исполнительные органы власти Московской области

Завершение контрольных мероприятий (60 % объектов недвижимости), вовлечение в хозяйственный оборот

неэффективно

используемых

объектов

10.

По итогам проведения контрольных мероприятий подготовить план работ по вовлечению в оборот выявленных неэффективно используемых объектов недвижимости - приватизация, аренда

15 апреля 2015 года 15 июня 2015 года 15 сентября 2015 года

Министерство имущественных отношений Московской области

-

Сокращение расходов на содержание неиспользуемого


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

15 декабря 2015 года

имущества,

увеличение

неналоговых

доходов

11.

Провести на отчетные даты контрольные мероприятия по выявлению и использованию объектов имущественно-земельного комплекса, находящегося в собственности муниципальных образований

1 апреля 2015 года

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

-

12.

По итогам проведения контрольных мероприятий подготовить и представить в Министерство имущественных отношений МО план работ по вовлечению в оборот выявленных неэффективно используемых объектов недвижимости приватизация, аренда

15 апреля 2015 года

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований

Московской области,

Министерство

имущественных

отношений

Московской области

13.

Разработать и представить в Министерство имущественных отношений Московской области план мероприятий по ликвидации ГУПов, МУПов и акционерных обществ с долей государственной или муниципальной собственности, не осуществляющих государственно значимые, а также значимые для муниципальных образований Московской области виды деятельности

1 мая 2015 года

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований

Московской области,

Центральные

исполнительные

органы власти

Московской области,

Министерство

имущественных

отношений

Московской области

Ликвидация ГУПов и МУПов в рыночном секторе экономики (ГУПы - 25 единиц). Развитие конкуренции


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

14.

Инвентаризации государственного и муниципального имущества с целью его коммерческого использования. Пересмотр планов приватизации.

27 марта 2015 года

Министерство имущественных отношений Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Рост неналоговых доходов бюджетов

5. Отказ от неэффективных и непервоочередных государственных и муниципальных расходов

15.

Провести оптимизацию мероприятий государственных программ Московской области, в том числе обеспечив сокращение расходов, не отнесенных к приоритетным:

- на начало строительства новых объектов;

-       на закупку дорогостоящих оборудования и аппаратуры;

на проведение мероприятий не носящих социального характера и т.п.

с 24 февраля 2015 года по 17 марта 2015 года (по отдельному графику)

24 марта 2015 года

Министерство экономики Московской области, Министерство финансов Московской области,

Центральные

исполнительные

органы

государственной власти Московской области,

государственные органы Московской области

Обеспечение

экономии средств

бюджета

Московской

области

не менее 5 %

от утвержденных

расходов в рамках

государственных

программ

16.

Подготовить методические рекомендации для муниципальных образований Московской области по оптимизации расходов муниципальных программ и по отнесению расходов к

16 февраля 2015 года

Министерство экономики Московской области, Министерство

-

Обеспечение сбалансированност и консолидирован­ного бюджета


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

приоритетным

финансов Московской области

Московской области и соответствующих целей

государственных и

муниципальных

программ

17.

Обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по сокращению расходов муниципальных программ, не отнесённых к приоритетным

с 16 февраля 2015 года, далее постоянно

Министерство экономики Московской области, Министерство финансов Московской области,

Центральные

исполнительные

органы

государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Сокращение расходов местных бюджетов не менее чем на 5 % от утвержденных в муниципальных программах

6. Обеспечение сбалансированности бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области

18.

Уточнить основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

до 1 марта 2015 года

Министерство экономики Московской области

-

Подготовка базы для корректировки и уточнения основных


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

параметров

бюджета

Московской

области

19.

Скорректировать и уточнить основные параметры бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области на основе реальных объемов поступлений налоговых и неналоговых поступлений в текущем году

до 1 мая 2015 года

Министерство финансов Московской области,

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований

Московской области

(в части местных

бюджетов)

Обеспечение

сбалансированност

и

консолидированног о бюджета Московской области с учетом реализации мер, направленных на стабилизацию экономики

20.

Подготовить методические рекомендации для муниципальных образований Московской области по корректировке прогноза налоговых и неналоговых поступлений

15 апреля 2015 года

Министерство

финансов

Московской области

7. Государственные и муниципальные закупки

21.

ГУПам, МУПам, ОАО осуществлять закупки исключительно в ЕАСУЗ и учитывать в деятельности утвержденного Правительством Московской области Положения о закупках (в том числе обеспечить размещение у субъектов малого и среднего бизнеса)

постоянно

Центральные

исполнительные

органы

государственной власти Московской области,

органы местного

самоуправления

муниципальных

Централизация закупок ГУПов и МУПов, обеспечение контроля за их осуществлением, экономия - не менее 3 млрд, рублей


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

образований,

Комитет по конкурентной политике Московской области

22.

Подготовить проект постановления Правительства Московской области об установлении правил нормирования в сфере закупок

1 марта 2015 года

Министерство экономики Московской области, Министерство финансов Московской области,

Центральные

исполнительные

органы

государственной власти Московской области,

Комитет по конкурентной политике Московской области

Оптимизация расходов бюджета, исключение необоснованных и завышенных расходов

23.

Внести изменения и дополнения в Постановление Правительства Московской области от 27.12.2013г. № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» в части внедрения «Электронного магазина» для развития конкуренции при заключении контрактов до 100 тысяч рублей, повышения эффективности работы Межведомственной

10 февраля 2015 года

Комитет по

конкурентной

политике Московской

области,

Министерство

финансов Московской

области,

Центральные

исполнительные

Развитие конкуренции при заключении контрактов до 100 тысяч рублей, экономия не менее 0,5 млрд, рублей


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

комиссии по обоснованности закупок, запрета на использование экономии, полученной на торгах, без согласования с указанной комиссией

органы

государственной власти Московской области

24.

Проанализировать контракты на оказание услуг, которые не связаны с приобретением товаров, с целью снижения цен контрактов на 5% без изменения объемов оказываемых услуг.

По результатам анализа внести изменения в контракты

1 апреля 2015 года

Комитет по конкурентной политике Московской области, Центральные исполнительные органы власти Московской области, подведомственные государственные учреждения, государственные и муниципальные заказчики

Сокращение расходов на оказание услуг по заключенным контрактам до 5 %

25.

Подготовить методические рекомендации муниципальным образованиям Московской области о порядке централизации закупок на уровне муниципальных районов

1 марта 2015 года

Комитет по конкурентной политике Московской области

Обеспечение

экономии местных

бюджетов

посредством

централизации

закупок

8. Работа с федеральными органами государственной власти

26.

Обеспечить взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации по предоставлению бюджетного кредита Московской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году

постоянно

Министерство

финансов

Московской области

-

Г арантированное

обеспечение

выполнения

расходных

обязательств

Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

Московской области, а также указов Президента РФ и Обращений Г убернатора Московской области

27.

Обеспечивать взаимодействие с федеральными органами государственной власти в части привлечения межбюджетных трансфертов всех видов в рамках государственных программ Российской Федерации

постоянно

Центральные исполнительные органы власти Московской области, Министерство финансов Московской области

Привлечение до 50

млрд.рублей из

средств

федерального

бюджета для

реализации

мероприятий

предусмотренных

государственными

программами

Московской

области

II. Экономика

(Реальный сектор экономики)

1. Инвестиционная активность

28.

Сформировать список приоритетных инвестиционных проектов Московской области для формирования перечня инициатив по государственной поддержке федерального и регионального уровня.

1 марта 2015 года

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство финансов Московской области,

Определение

приоритетных

направлений

привлечения

инвестиций для

обеспечения

устойчивого


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

Министерство экономики Московской области

развития

экономики

Московской

области

29.

Сформировать перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации в Московской области в 2015-2017 годах, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию промышленных производств.

16 февраля 2015 года с актуализацией 1 раз в квартал в 2015 году

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Центральные исполнительные органы власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Публикация

сформированного

перечня.

Проведение

круглых столов и

конференций с

инвесторами.

Снижение

зависимости

экономики области

от импортных

товаров,

оборудования и

составляющих

30.

Подготовить предложения по совершенствованию областного и муниципального законодательства в части поддержки бизнеса и реализации новых проектов

1 -2 квартал 2015 года

Министерство финансов Московской области,

Управление ФНС России по

Московской области,

Министерство

инвестиций и

инноваций

Московской области,

Министерство

экономики

Обеспечение условий для создания на территории каждого

муниципального образования до 3 новых субъектов малого и среднего бизнеса


Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

Московской области

31.

Разработать проект закона Московской области, устанавливающий критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Московской области или государственная собственность на который не разграничена, в аренду без проведения торгов

30 апреля 2015 года

Министерство инвестиций и инноваций Московской области

Рост числа инвесторов в связи с упрощением процедуры предоставления земельного участка

2. Поддержка малого и среднего предпринимательства

32.

Разработать предложения по стимулированию спроса на продукцию малых и средних предприятий Московской области через конкурсные процедуры

1 квартал 2015 года

Министерство инвестиции и инноваций Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Расширение доступа субъектов МСП к участию в государственном и муниципальном заказе Московской области до 3% к уровню 2014 году (от общего объема госзаказа). Создание и модернизация рабочих мест на малых

предприятиях

33.

Организовать взаимодействие с предприятиями ОПК в целях привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению

1 квартал 2015 года

органы местного

самоуправления

муниципальных

-




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

государственного оборонного заказа

образований Московской области, Министерство инвестиции и инноваций Московской области

34.

Реализовать механизм предоставления преференций субъектам малого и среднего предпринимательства при заключении договоров аренды государственного или муниципального имущества на новый срок по истечении срока его действия

постоянно

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Недопущение снижения числа субъектов малого и среднего

предприниматель­

ства

35.

Разработать порядок мониторинга проблем малых и средних предприятий на муниципальном уровне

20 февраля 2015 года

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

3. Поддержка отраслей экономики

Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

36.

Создать систему мониторинга всех объектов долевого строительства жилья, осуществляемого в рамках 214-ФЗ, для выявления проблемных объектов на ранней стадии

20 февраля 2015 года,

далее постоянный мониторинг

Министерство

строительного

комплекса

Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Контроль и

своевременное

принятие мер для

обеспечения

защиты прав

граждан,

участвующих в

долевом

строительстве

жилья

37.

Создание системы мер, обеспечивающих максимальную реализацию на территории Московской области решения Правительства РФ о льготном кредитовании жилья, приобретаемого населением по ипотеке (13%)

I квартал 2015 года

Министерство строительного комплекса Московской области

Обеспечение

жильем жителей

Московской

области.

Стабилизация

объемов

жилищного

строительства

38.

Отработать порядок взаиморасчетов между тепловырабатывающими и газоснабжающими организациями, исходя из оплаты населения за отопление 1/12 ежемесячно равными долями в течение года

I квартал 2015 года

Министерство жилищно- коммунального хозяйства Московской области,

Министерство

энергетики







Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

Московской области

Промышленность

39.

Утвердить регламент работы антикризисных комиссий в части организации взаимодействия предприятий, муниципальных образований и ЦОГВ по выявлению рисковых факторов и оказанию содействия системообразующим промышленным предприятиям в преодолении кризисных ситуаций.

20 февраля 2015 года

Министерство инвестиции и инноваций Московской области, Центральные исполнительные органы власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Выработка системы конкретных мер для поддержки деятельности каждого

системообразую­щего предприятия

40.

В целях содействия системообразующим предприятиям (сохранение объема производства) разработать предложения по формированию перечня импортозамещаемой продукции и привлечению промышленных мощностей в гражданских отраслях промышленности Московской области для обеспечения производства импортозамещающей продукции.

1 марта 2015 года

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Центральные исполнительные органы власти Московской области, осуществляющие курирование гражданских отраслей промышленности, органы местного самоуправления




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

муниципальных образований Московской области

Наука и инновации

41.

Актуализировать и внести на утверждение Правительством Московской области программы развития пилотных инновационных территориальных кластеров на 2016-2018 годы: «Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне», «Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино», «ФИЗТЕХ XXI» (г. Долгопрудный, г. Химки).

Подготовить предложения о возможных формах поддержки инновационного центра точного приборостроения «Раменское» (Технопарк «Раменское»)

1 ноября 2015 года

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Центральные исполнительные органы власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Всего 412 млн. рублей, в том числе 310 млн. рублей - федеральный бюджет.

Будет уточнено по результатам условий и участия в конкурсе МЭР РФ на

предоставление

субсидий

инновационным

территориальным

кластерам

Стимулирование

создания и

развития

предприятий,

производящих

инновационную

продукцию.

Увеличение доли

предприятий,

осуществляющих

технологические

инновации до 8,5 %

42.

Подготовить предложения об использовании потенциала наукоградов Московской области, в том числе на основе создания объектов инновационной инфраструктуры и технико­внедренческих зон

1 июня 2015 года

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

43.

Сформировать нормативную правовую базу, связанную со стимулированием спроса на инновационную продукцию

апрель-сентябрь 2015 года

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство экономики Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Транспорт

44.

Сформировать заявку в Министерство промышленности и торговли РФ на софинансирование из федерального бюджета приобретения автобусов и техники для жилищно- коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе в размере не менее 50 единиц

1 марта 2015 года

Министерство транспорта Московской области

Средства федерального бюджета 125,0 млн. рублей.

Будет уточнено по факту выпуска Постановления Правительства РФ и получения предложений по ценам от потенциальных

Поддержка объемов производства и продаж у производителей автобусов Московской области.

Доля автобусов, работающих на регулярных маршрутах с




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

производителей

автобусов

возрастом до 5 лет, увеличится с 40% до 47%,

предусмотренных в госпрограмме «Развитие транспорта»

45.

Сформировать заявку в Министерство промышленности и торговли РФ на софинансирование из федерального бюджета приобретения автобусов для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам Московской области

10 марта 2015 года

Министерство транспорта Московской области

Средства федерального бюджета 1002,4 млн. рублей.

Будет уточнено по факту выпуска Распоряжения Правительства РФ и получения предложений по ценам от потенциальных производителей автобусов

Потребительский рынок

46.

Для достижения нормативной обеспеченности бытовыми услугами, повышения качества и доступности их для населения разработать и включить в Г осу дарственную программу «Предпринимательство Подмосковья» мероприятия по строительству за счет внебюджетных средств сети социально-бытовых комплексов «Дом быта» в количестве не менее 130 объектов за 3 года.

27 марта 2015 года

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство строительства Московской области, Министерство

Внебюджетные источники 8,2 млрд, рублей

Удовлетворение спроса населения с низким уровнем доходов на услуги социально-бытовой направленности. Создание 3900 новых рабочих мест




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

экономики

Московской области,

Министерство

финансов Московской

области,

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований

Московской области

47.

В целях развития сельхозкооперации и сельскохозяйственных предприятий, а также повышения доступности для населения товаров, произведенных сельхозпредприятиями Подмосковья, разработать и включить в Г оспрограмму «Предпринимательство Подмосковья» мероприятия по строительству сети специализированных, нестационарных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции (мини рынки) в количестве не менее 100 объектов за 2 года.

27 марта 2015 года

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство строительства Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство финансов Московской

Внебюджетные источники около 4 млрд, рублей

Создание системы поддержки сельхозпроизводи­телей Московской области и удовлетворение потребности населения в сельскохозяйствен­ной продукции по доступным ценам. Создание 16 тысяч новых торговых мест




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

48.

Разработать и утвердить единый план организации и осуществления мобильной торговли, включающий не менее 500 мест, а также порядок ее осуществления на всей территории Московской области.

27 марта 2015 года

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, ГИБДД ГУ МВД России по

Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Внебюджетные источники до 1 млрд, рублей

Создание системы

обеспечения

населения

Московской

области

продуктами первой необходимости. Создание 500 новых торговых мест

49.

Для формирования условий по повышению предложения фермерской продукции потребителям Московской области разработать и утвердить порядок и график проведения сезонных торговых мероприятий в формате «Торговые ряды» на всей территории Московской области.

13 марта 2015 года

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Внебюджетные источники от 18 до 60 млн.рублей

Обеспечение

населения

Московской

области

продовольственны ми товарами собственного производства, создание рынка сбыта для сельхозпроизводи­телей Московской




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

области.

Создание от 900 до 3000

дополнительных торговых мест под сезонную торговлю с апреля по ноябрь

50.

Внести изменения в законодательство Московской области в части продления сроков функционирования сельскохозяйственных рынков вне капитальных строений

16 марта 2015 года

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

-

Увеличение торговых мест для сельхозпроизводи­телей Московской области

III. Обеспечение социальной стабильности

Содействие изменению структуры занятости

51.

Разработать программу дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленную на снижение напряженности на рынке труда Московской области, и «дорожную карту» по ее реализации

I квартал 2015 года

Комитет по труду и занятости населения Московской области

Реализация программы - средства федерального бюджета и бюджета Московской области

от 150,0 до 500,0 млн.рублей

Создание системы предупреждающих мер по

недопущению

роста

безработицы,

обеспечение

занятости

населения

52.

Организовать опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения, с последующим гарантированным трудоустройством на основе

постоянно

Комитет по труду и занятости населения Московской области

В рамках реализации программы дополнительных

Удовлетворение

потребностей

экономики

Московской




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

соглашений между работниками, работодателями и центрами занятости населения

мероприятий в сфере занятости населения

области в квалифицирован­ных работниках из числа жителей Московской области

53.

Организовать:

-       консультационные центры на предприятиях, планирующих сокращение работников, и выезд на эти предприятия мобильных центров занятости;

-       информирование сокращаемых работников о возможности трудоустройства через СМИ и Интернет-ресурсы

постоянно

Комитет по труду и занятости населения Московской области

54.

Разработать план мероприятий по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, жителями Московской области из числа работников, находящихся под риском увольнения

I квартал 2015 года

Комитет по труду и занятости населения Московской области

-

55.

Обеспечить контроль за своевременной выплатой заработной платы в организациях Московской области

постоянно

Комитет по труду и занятости населения Московской области, Центральные исполнительные органы

государственной власти Московской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Сохранение

стабильной

социальной

ситуации,

недопущение

падения доходов

населения




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

Социальная поддержка граждан

56.

Подготовить предложения по обеспечению стабильности организации питания в детских садах, школах, больницах и учреждениях социального обслуживания

15 февраля 2015 года

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство социальной защиты населения

Московской области,

Министерство

здравоохранения

Московской области,

Министерство

образования

Московской области

Формирование

системы

гарантированного

социального

питания

57.

В дополнение к адресной финансовой помощи оказывать помощь малоимущим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в натуральной форме - в виде продуктовых наборов.

постоянно

Министерство социальной защиты населения

Московской области

Бюджет Московской области 270,0 млн. рублей

Обеспечение

малоимущих

граждан

продукцией первой необходимости

Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами

и изделиями медицинского назначения

58.

Определить перечень лекарственных препаратов, подлежащих импортозамещению

16 февраля 2015 года

Министерство здравоохранения Московской области

-

Создание системы мер, направленных на сдерживание роста цен на жизненно важные лекарственные

59.

Создать совместные комиссии территориальных органов здравоохранения и сотрудников прокуратуры во всех муниципальных образованиях

15 февраля 2015 года,

мониторинг -

Министерство здравоохранения Московской области,

-




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

Московской области и осуществлять мониторинг и контроль за ценами на лекарственные средства в аптеках

ежемесячно

Прокуратура Московской области

средства

IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере

60.

Организовать мониторинг социально- экономического положения Московской области

ежемесячно

Министерство экономики Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

Выработка системы мер по

стабилизации

социально-

экономической

ситуации.

По результатам мониторинга корректировка Плана

61.

Мониторинг изменения цен на продовольствие и объемов продовольственных запасов

ежедневно

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

62.

Мониторинг цен на лекарственные препараты

ежедневно

Министерство здравоохранения Московской области

-

63.

Мониторинг изменения цен на ЖКУ и уровня оплаты гражданами ЖКУ

ежемесячно

Министерство жилищно- коммунального хозяйства Московской области,

-




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

ГУ Государственная жилищная инспекция Московской области, Комитет по ценам и тарифам Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

64.

Мониторинг положения системообразующих промышленных предприятий

еженедельно

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

65.

Мониторинг состояния жилищного строительства

еженедельно

Министерство

строительного

комплекса

Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

66.

Мониторинг ситуации на рынке труда

ежедневно

Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

67.

Организовать постоянный мониторинг привлечения иностранной рабочей силы хозяйствующими субъектами по видам экономической деятельности

ежемесячно

Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, территориальные отделы федеральной миграционной службы

67.1

Подготовить методические рекомендации муниципальным образованиям Московской области о порядке проведения мониторинга привлечения иностранной рабочей силы хозяйствующими субъектами по видам экономической деятельности

I квартал 2015 года

Комитет по труду и занятости населения Московской области

68.

Организовать взаимодействие с оперативными (рабочими) группами муниципальных образований Московской области по мониторингу социально- экономического положения по совместному

15 февраля 2015 года

Руководители Оперативных групп

по мониторингу показателей в

-




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

решению проблем в соответствующей сфере

приоритетных отраслях экономики Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

69.

Мониторинг и анализ поступлений в консолидированный бюджет Московской области по видам налоговых и неналоговых доходов

ежемесячно

Министерство финансов Московской области,

органы местного

самоуправления

муниципальных

образований

Московской области

(в части местных

бюджетов),

Управление ФНС России по Московской области

70.

Организовать мониторинг задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет Московской области, в том числе по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. Сокращение недоимки.

постоянно

Центральные исполнительные органы власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области




Наименование

Срок исполнения

Ответственный

Объем

финансирования млн. руб. (оценка)

Ожидаемый

результат

(в части местных бюджетов), Управление ФНС России по Московской области

71.

Организовать мониторинг платежей земельного налога физических лиц в связи с повышением ставок земельного налога и кадастровой стоимости

1 марта 2015 года

Министерство имущественных отношений Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

72.

Организовать мониторинг платежей налога на имущество физических лиц

1 марта 2015 года

Министерство финансов Московской области,

Управление ФНС России по

Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области

73.

Организовать мониторинг реализации мероприятий плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году

15 февраля 2015 года

Министерство экономики Московской области

-







Приложение к Плану первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году

Совершенствование законодательства (вопросы, требующие дополнительной проработки)

I. Взаимодействие с Правительством Российской Федерации по совершенствованию федерального

законодательства

1.

Подготовить предложения в Правительство Российской Федерации:

о возможности фиксирования цен на экспортоориентированное сырьё в рублях по средним ценам 2014 года с корректировкой на официальную инфляцию;

о фиксации цен на сырьевые товары путем установки дифференцированной цены или понижающих коэффициентов при закупке сырья для системообразующих предприятий, о возможности установления квотирования таких поставок;

о механизмах повышения экспортных пошлин на экспортоориентированное сырье для снижения цен на внутреннем рынке;

по изменению условий предоставления кредитов для предприятий в части продления срока кредитования для кредитов, требующих погашения в 2014, начале 2015 года;

сохранению действующей кредитной ставки по ранее полученным кредитам и при перекредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей;

пересмотру ковенант по кредитным договорам предприятий на 2015-2016 г.;

1 квартал 2015 года

Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство финансов Московской области Министерство экономики Московской области








зз




возможности установки Центральным Банком специальных стимулирующих условий, в том числе специальной кредитной ставки и условий фондирования, для коммерческих банков расширяющих кредитование инвестиционных проектов, направленных на развитие импортозамещения

2.

Подготовить предложения в Правительство Российской Федерации по внесению изменений в части:

-    определения случаев изменения существенных условий контрактов;

-       определения дополнительных случаев, при которых государственный заказчик вправе устанавливать требование об обеспечении исполнения государственного контракта

15 февраля 2015 года

Комитет по конкурентной политике Московской области Центральные исполнительные органы власти Московской области - государственные заказчики

3.

Подготовить законодательную инициативу об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для плательщиков единого сельскохозяйственного налога в сфере малого и среднего предпринимательства

1 апреля 2015 года

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области Муниципальные образования Московской области

4.

Подготовить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации:

о «налоговых каникулах» для сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих инвестиционные проекты, в том числе с созданием инфраструктуры, в отношении налогов и обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением НДФЛ) до полной окупаемости введённых в эксплуатацию объектов;

об уменьшении налогооблагаемого дохода сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся к малым и средним, перешедших на специальный режим налогообложения, через ускоренную амортизацию машин и высокотехнологичного оборудования;

1 июля 2015 года

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

об уменьшении налогооблагаемой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся к малым и средним, для исчисления платежей в обязательные социальные фонды

5.

Подготовить предложения по внесению изменений в федеральное законодательство и законодательство Московской области

о компенсации части затрат на подключение и потребление электроэнергии в отношении объектов капитального строительства;

о заключении соглашений с поставщиками минеральных удобрений, семян, горюче-смазочных материалов

1 июля 2015 года

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

6.

В целях предотвращения кризисных явлений на промышленных предприятиях (сокращения объёма производств, сокращения числа сотрудников) подготовить предложения в Правительстве РФ по следующим направлениям:

-      по обеспечению доступа предприятий к кредитным ресурсам

-         по механизмам демпфирования роста стоимости экспортоориентированной продукции для промышленных и сельскохозяйственных предприятий Московской области

-      по механизмам налогового стимулирования и другим мерам поддержки

1 квартал 2015 года

Министерство финансов Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

7.

Подготовить предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части повышения эффективности:

государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения

- использования земель сельскохозяйственного назначения

1 мая 2015 года

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

8.

Подготовить предложения в Правительство РФ о компенсации сельскохозяйс1венным товаропроизводителям и организациям АПК 20 процентов

1 марта 2015 года

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области

понесенных капитальных затрат на строительство (модернизацию) сельскохозяйственных объектов с обязательным сохранением субсидирования процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам.

9.

Подготовка законодательной инициативы по проекту федерального закона « О внесении изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 № 214-ФЗ « О долевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части распространения положений Федерального закона от 30 декабря 2004 № 214-ФЗ на правоотношения, связанные с привлечением средств граждан и юридических лиц для долевого строительства домов блокированной застройки)

март 2015 года

Комитет по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

10.

Подготовка проекта законодательной инициативы Московской областной Думы по проекту федерального закона, в части снижения фискальной нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся к малому и среднему бизнесу, в части обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды

2 квартал 2015 года

Комитет

по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

11.

Подготовить предложения по внесению изменений в федеральное законодательство об упрощении процедуры преобразования муниципального района в городской округ путем объединения муниципальных образований района, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований

Г лавное управление территориальной политики Московской области

II. Взаимодействие с Московской областной Думой

12.

Разработать проект закона Московской области о внесении изменений в Закон Московской области «О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных

Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов», в части состава нормативов расходов в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их величины

13.

Подготовить проект Закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области», в том числе предусматривающий налоговое стимулирование развития отраслей по производству товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе технических средств реабилитации

Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Комитет

по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

14.

Доработать проект закона Московской области «О внесении изменений в статью 26.15 Закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» и Закон Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» и дополнении, его статьей 26.15 «Льготы, предоставляемые участникам инвестиционных проектов, реализуемых на территории Московской области» и о внесении изменения в Закон Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области»

Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

15.

Подготовка проекта закона Московской области о снижении в пределах предоставленных полномочий ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектов налогообложения «доходы»

После внесения изменений в федеральное законодательство

Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

16.

Подготовка проекта закона Московской области о расширении перечня видов деятельности, при осуществлении которых возможно применение патентной системы налогообложения на территории Московской области

После внесения изменений в федеральное законодательство

Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

17.

Подготовка проекта закона Московской области о снижении размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода

После внесения изменений в федеральное законодательство

Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики

18.

Разработка проекта закона Московской области «О промышленной политике органов государственной власти Московской области»

2 квартал 2015 года

Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

19.

Разработка закона Московской области «О научной и научно-технической политике органов государственной власти Московской области »

4 квартал 2015 года

Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

20.

Подготовка изменений в закон Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», устанавливающих порядок выплаты денежной компенсации гражданам, вынужденным приобретать за свой счет полагающиеся им бесплатные лекарства

Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике

21.

Разработка проекта закона Московской области «О централизованных закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Московской области»

2 квартал 2015 года

Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике